该区探索出以“大讲堂”推动基层组织建设、促进社会管理创新、提高服务群众能力的学习型党组织创建体系，引领各级党组织和广大党员干部“学理论、定举措、解难题、出成果”，实现了转变发展方式与服务群众能力的双破题。地区生产总值达到400亿元，是5年前的3.4倍，城镇居民收入和农牧民人均收入达到16426元和7940元，实现了翻番。主要经济指标高位增长，经济总量稳居蒙东各旗县市区之首。

　　倒推式破题：把提高引领科学发展、服务群众和解决民生问题的能力作为根本出发点和落脚点。张红英是科区霍林河街道的一名普通下岗女工，她所在街道党工委和社区支部为群众举办“市民讲堂”，请她去听电脑基础知识课，张红英觉得没有用，社区干部动员她听了这节课，没想到就此“入了门儿”，学会了电脑操作，还就近找到了工作。“以充分就业社区为方向，打造宽心工程”是霍林河街道在推进学习型党组织建设过程中，实施的“五心工程”之一。他们组织精干力量对辖区内的困难人员、下岗失业人员进行全面调查登记，做到人员底数清、家庭状况清、就业需求清、安置岗位清，通过“就业相助、岗位援助、困难救助”进行结对帮扶，开展技能培训，为80多人安置了就业岗位。科区着力推进学习型党组织建设，采取倒推式破题，区委及各街道社区与镇村嘎查的各级党组织，结合当地具体实际，对党组织建设的预期目标和实际效果进行科学定位，结合创先争优活动的开展，实现了“一街一品、一镇一品”的特色创建，全面提高了各级党组织和广大党员干部的综合素质和引领科学发展的能力，形成了倒推式破题。

　　大党建格局：把学习纳入到实践中来，通过党建提素工程和“市民讲堂”实现组织体系的全覆盖。科区把学习型党组织建设列为一把手工程，构建了纵向到区、镇街与社区村屯，横向到机关、企业、事业单位的组织实施体系。充分利用6年来坚持开展“市民讲堂”总结出来的丰富经验，通过全面覆盖的机构建制，学以致用、用以促学、学用相长，增强了理论指导实践和解决实际问题的能力，进一步提高科学发展的引领水平。围绕科区积极转变发展方式的中心组专题学习，直接联系到工农业经济的主导产业中来，为经济社会发展助力。在基层学习型党组织建设中，则区分对象、分类指导，以主题实践活动为载体，根据不同层面、不同类别党组织和党员干部的特点，在基层党组织中开展“一个班子一个龙头、一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”的主题实践活动。在广阔农村，小土豆做成了大产业、沙地西瓜飞出了草原，大林镇乌斯土村“千亩葡萄沟”年产葡萄100万斤，为村民增加收入6000元。乌斯土村党支部书记齐占平说：“我们支部18名党员，为村民办了29件实事好事儿，每一件都掷地有声，事关全全村发展。”党员裴利国是全市有名的葡萄种植土专家，村民最愿意听他讲“大党课”，因为他把致富经和理论知识捏到一块儿，土洋结合，深入浅出。村里决定安装太阳能路灯，农民李全就对厂家的技师说：“你一定得把我教会，以后哪个坏了，就不用请你们来跑道儿了。”打那以后他成了全村电子设备的义务维修工。创新式发展：搭建有效平台，拓展和活化既有载体，学习型党组织建设推陈出新。科尔沁街道的工作人员为记者演示了他们与南京一家信息技术公司联合研发的GIS管理系统，系统中不仅采集录入了辖区居民信息，还把街道各级党组织与各社区支部党员的学习与承诺进行公示，通过网络公开征求群众点评。在铁路街道铁中北社区，记者看到了一张“民生地图”，整个社区2926户居民房屋缩影按实际比例标识，包括“党员户、信息员、空巢家庭、低保户”等在内的19个图例把所有情况标识得十分清楚。就是这样的一张张“民生地图”，成为社区和街道在基层党组织建设中进行目标化管理的有效载体。科尔沁区在具体工作中，搭建了“党委中心组专题学、理论讲堂引导学、各类党校辅导学、远程教育促进学、信息传播灵活学、现代传媒互动学、图书屋内休闲学、编写简报交流学”七大学习平台，形成了一套完整的考评体系，把“软任务”变成“硬措施”。基层党组织不断活化载体，创造了“无声课堂、阵地课堂、家庭课堂”，创造了面向“党员干部、社区居民、青少年群体、下岗失业人员、家庭、少数民族居民”拓展学习等新鲜经验。

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